Ministerstwo Przemysłu i Informatyki oficjalnie wydało ww15. plan pięcioletni na rzecz ekologicznego i niskoemisyjnego rozwoju przemysłu, wyznaczając jasne cele ilościowe, ustalenia instytucjonalne i ścieżki wdrożenia prowadzące do osiągnięcia maksymalnej emisji gazów cieplarnianych w przemyśle do 2030 r. W odróżnieniu od poprzednich wytycznych nowy plan nakłada sztywne, wykonalne ograniczenia na wysokoenergochłonne i wysokoemisyjne gałęzie przemysłu. Stal, jako kluczowy sektor wysokoemisyjny, stoi przed ulepszonym nadzorem, dostosowaniami strukturalnymi i presją związaną z transformacją niskoemisyjną. W oparciu o ekskluzywne wywiady ze starszymi ekspertami branżowymi, w artykule tym przedstawiono podstawowe sygnały polityczne i trendy rozwojowe dla światowego przemysłu stalowego.
Nowy plan określa siedem oczekiwanych wskaźników ekologicznego i niskoemisyjnego rozwoju przemysłu, obejmujących zużycie energii, emisję dwutlenku węgla i recykling zasobów odnawialnych. Wszystkie wskaźniki służą ogólnemu celowi, jakim jest osiągnięcie maksymalnego poziomu emisji gazów cieplarnianych w przemyśle w 2030 r. przy zastosowaniu skoordynowanych i wzajemnie wspierających się standardów oceny.
Spośród wszystkich celów dwa wskaźniki niosą ze sobą największe wyzwania dla przemysłu stalowego: aSpadek zużycia energii o ponad 10% na jednostkę przemysłowej wartości dodaneji aSpadek emisji dwutlenku węgla o ponad 17% na jednostkę przemysłowej wartości dodanej.
Eksperci wskazali, że są to ogólne standardy przemysłowe, a nie wyłączne standardy przemysłu stalowego, ale stal, jako główne źródło energii i emisji dwutlenku węgla, wywiera główną presję. Aby osiągnąć cel redukcji zużycia energii, przedsiębiorstwa stalowe muszą albo zmniejszyć jednostkowe zużycie energii przez produkt, albo zwiększyć wartość produkcji na tonę stali.
Obecnie słaby popyt rynkowy i niestabilne zyski sprawiają, że podwójna poprawa jest niezwykle trudna. Większość głównych przedsiębiorstw stalowych osiągnęła wysoki poziom efektywności energetycznej, pozostawiając ograniczone możliwości dalszego oszczędzania energii. Ponadto emisje węgla ze stali pochodzą zarówno ze spalania energii kopalnej, jak i reakcji procesu produkcyjnego, co sprawia, że środki wyłącznie w zakresie oszczędzania energii są niewystarczające do osiągnięcia celów dekarbonizacji. Krótkoprocesowe hutnictwo w piecach elektrycznych i inne technologie niskoemisyjne stały się obowiązkowymi kierunkami transformacji, pomimo wysokich kosztów inwestycji i długich cykli wdrożeniowych.
W planie wyraźnie zaproponowano stałe rozwiązywanie sprzeczności strukturalnych w kluczowych gałęziach przemysłu, w tym w przemyśle stalowym, oraz ukierunkowanie niskoemisyjnych regionów bogatych w energię w podejmowanie transferu przemysłowego stali wysokiej jakości. Eksperci podkreślili, że sprzeczności strukturalne w przemyśle nie są już po prostu nadwyżką mocy produkcyjnych, ale niedopasowaniem pomiędzy układem przemysłowym, strukturą energetyczną, alokacją zasobów i możliwościami w zakresie ekologicznego rozwoju.
Problemy strukturalne przemysłu stalowego odzwierciedlają się w pięciu wymiarach: długoterminowa nierównowaga podaży i popytu, nieuzasadniona struktura produktów z nadmierną produkcją stali zwykłej i niewystarczającymi dostawami stali wysokiej jakości, niska koncentracja przemysłu, dominująca zdolność produkcyjna w zakresie długotrwałych procesów wysokoemisyjnych oraz nadmierna dystrybucja mocy produkcyjnych w obszarach obciążonych obciążeniem środowiskowym.
Nowa polityka nie oznacza luźnej kontroli mocy produkcyjnych czy ślepego zwiększania mocy produkcyjnych. Zasadnicze dostosowanie nowej rundy polityk przesuwa się zkontrola ilościDokontrola układu zielonego. Wszystkie regulacje wydajności muszą być przeprowadzane przy całkowitej kontroli głośności, ograniczeniach związanych z wymianą i standardach podwójnej kontroli emisji dwutlenku węgla.
Państwo przyjmie zorientowane na rynek i zalegalizowane środki, takie jak wymiana mocy produkcyjnych, fuzje i reorganizacja przedsiębiorstw oraz optymalizacja procesów, aby zrealizować jednolity rozwój redukcji mocy produkcyjnych, poprawy jakości i redukcji emisji dwutlenku węgla, przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności przemysłowego łańcucha dostaw.
Plan wzmacnia nadzór nad oszczędnością energii w przemyśle i egzekwowanie prawa, wyznaczając przejście od tradycyjnych nieregularnych inspekcji do standardowego nadzoru opartego na danych i obejmującego cały proces.
Przyszły nadzór będzie skupiał się na trzech głównych kierunkach: przestrzeganiu ciągłej zgodności ze standardami, a nie na prostym rozwiązywaniu problemów; przyjęcie możliwości rozliczania emisji dwutlenku węgla, pomiarów i zarządzania danymi jako kluczowych wskaźników oceny; oraz wdrażanie zarządzania pełnym cyklem życia w celu osiągnięcia zrównoważonej, niskoemisyjnej eksploatacji.
Przemysł stalowy będzie musiał zmierzyć się z niespotykaną dotąd intensywnością nadzoru. W latach 2026–2027 krajowy nadzór nad oszczędnością energii obejmie w pełni kluczowe przedsiębiorstwa stalowe, ze specjalnymi mechanizmami przeglądu dla przedsiębiorstw niewykwalifikowanych. Kary za nieprzestrzeganie przepisów zostaną znacznie zaostrzone, włączając wymuszone sprostowanie i zawieszenie produkcji.
Szczegóły nadzoru zostaną jeszcze dopracowane. Odchylenie w pomiarze energii wtórnej, niejasne granice zużycia energii oraz niedopasowane dane dotyczące produkcji i energii staną się kluczowymi elementami kontroli. Przedsiębiorstwa mają obowiązek osiągnąć krajowe obowiązkowe normy efektywności energetycznej i dążyć do osiągnięcia poziomów referencyjnych w branży, aby uniknąć ryzyka operacyjnego.
Kraj zbudował pięciopoziomowy system zarządzania węglem obejmujący regionalną ocenę emisji dwutlenku węgla, kontrolę emisji dwutlenku węgla w przemyśle, zarządzanie węglem w przedsiębiorstwie, ocenę emisji dwutlenku węgla w ramach projektu i ślad węglowy produktu. Ocena emisji dwutlenku węgla została oficjalnie włączona jako sztywne ograniczenie w przypadku nowych i odnawianych projektów o wysokim zużyciu energii, wymagającychrównoważny lub zamiennik o obniżonej emisji dwutlenku węgla.
Nowe projekty stalowe muszą przejść audyty zużycia energii i emisji dwutlenku węgla. Udoskonalono organ zatwierdzający w zakresie przeglądu oszczędności energii, a plany zastąpienia emisji dwutlenku węgla stały się dokumentami niezbędnymi do realizacji i akceptacji projektu. Władze lokalne będą ściśle kontrolować nowy przyrost emisji dwutlenku węgla, ograniczając ślepą ekspansję mocy wysokoemisyjnych.
Obecnie głównym wąskim gardłem nadzoru przemysłowego jest brak ujednoliconych standardów oceny emisji dwutlenku węgla. Chińskie Stowarzyszenie Żelaza i Stali przyspiesza opracowywanie i rewizję krajowych norm dotyczących zużycia energii, limitów emisji dwutlenku węgla i oceny efektywności energetyczno-węglowej, a także opracowuje wytyczne techniczne dotyczące oceny emisji dwutlenku węgla, kładąc ujednolicone podstawy dla zarządzania węglem w całej branży.
Rok 2026 będzie pierwszym rokiem zróżnicowanego przydziału kwot emisji dwutlenku węgla i znaczących wyników w przemyśle stalowym. Wskaźniki emisji dwutlenku węgla zostały całkowicie przekształcone ze statystyk cyfrowych w podstawowe koszty operacyjne.
Ujawnianie śladu węglowego produktu i certyfikacja ekologicznego łańcucha dostaw stały się wymogami obowiązkowymi. Wiodące przedsiębiorstwa działające na rynku niższego szczebla w branży motoryzacyjnej, maszynowej i sprzętowej przyjęły dane dotyczące śladu węglowego jako podstawowy standard dostępu i oceny dostawców.
Przemysł stalowy promuje deklaracje środowiskowe EPD obejmujące cały cykl życia produktu oraz standardy oceny stali niskowęglowej, co przyspiesza przejście od norm grup przemysłowych do norm krajowych. Niskoemisyjne, identyfikowalne produkty stalowe staną się w przyszłości podstawową konkurencyjnością światowego handlu stalą.
W planie określono jasny cel wynoszący 300 milionów ton rocznej wielkości recyklingu złomu stalowego do 2030 r. Cel ten został sformułowany w oparciu o wzrost krajowych zapasów stali, wzrost popytu na produkcję stali w piecach elektrycznych oraz trend rozwojowy gospodarki o obiegu zamkniętym, co stanowi wyraźny sygnał polityczny dotyczący energicznego promowania recyklingu zasobów stalowych.
Państwo przekieruje zasoby złomu stalowego i zielonej energii w stronę przedsiębiorstw zajmujących się krótkoprocesową produkcją stali w piecach elektrycznych, skutecznie zmniejszając zależność od importowanej rudy żelaza i ograniczając emisję dwutlenku węgla w przemyśle. Polityka wspiera pogłębioną współpracę hut z przedsiębiorstwami zajmującymi się przetwórstwem złomu na rzecz budowy zintegrowanego łańcucha przemysłowego recyklingu, przetwarzania i dystrybucji złomu oraz poprawy stabilności i jakości surowców wtórnych.
Jeśli chodzi o zasoby zagraniczne, kraj przestrzega zasady zerowego importu odpadów stałych i w uporządkowany sposób otwiera kanał importu wysokiej jakości surowców stalowych pochodzących z recyklingu, pomagając krajowym przedsiębiorstwom stalowym wzbogacić dostawy surowców i zoptymalizować strukturę kosztów.
W planie zaproponowano utworzenie do 2030 r. 500 powtarzalnych fabryk o zerowej emisji dwutlenku węgla w całym kraju. Eksperci twierdzą, że połączenieBezpośrednie podłączenie zielonej energii i krótkoprocesowa produkcja stali w piecu elektrycznym w całości ze złomubędzie najbardziej realną ścieżką transformacji zeroemisyjnej dla przemysłu stalowego.
Przesunięcie zasobów politycznych w stronę produkcji stali w krótkim procesie nie oznacza rezygnacji z produkcji stali w długim procesie wielkopiecowym. Państwo wspiera skoordynowany rozwój wielu technologii niskoemisyjnych, w tym wzbogacania wodorem wielkopiecowym, wzbogacania w tlenie i transformacji w cyklu węglowym, tworząc zróżnicowany system technologii niskoemisyjnych.
Oprócz transformacji w jedną fabrykę o zerowej emisji dwutlenku węgla, przedsiębiorstwa stalowe będą odgrywać kluczową rolę w regionalnym łączeniu przemysłu. Wykorzystując ciepło odpadowe, ciśnienie resztkowe, recykling gazu i wspólne wykorzystanie odpadów stałych, huty mogą dostarczać niskoemisyjną energię i surowce dla dalszych gałęzi przemysłu, stymulując skoordynowaną dekarbonizację całego łańcucha przemysłowego.
Eksperci branżowi doszli do wniosku, że 15. plan pięcioletni wyznacza nowy etap w procesie odchodzenia przemysłu stalowegopojedyncza oszczędność energiiDozrównoważona oszczędność energii i redukcja emisji dwutlenku węgla. Przyszła konkurencja w przemyśle stalowym nie będzie już ograniczona do produkcji, kosztów i udziału w rynku, ale skupi się na możliwościach transformacji niskoemisyjnej i poziomie zarządzania emisjami dwutlenku węgla.
Przedsiębiorstwa, które przodują w optymalizacji procesów wykończeniowych, budowie systemów węglowych i ulepszaniu produktów ekologicznych, przejmą dominującą pozycję w konkurencji na rynku światowym i zrównoważonym rozwoju.